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國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤日前接受新華社記者專訪時表示，未來將緊緊圍繞強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，堅決做到“長牙帶刺”，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。

李云澤指出，金融監(jiān)管總局自成立以來，系統(tǒng)改革組織架構(gòu)，整合優(yōu)化資源配置，探索改進監(jiān)管方式，努力為全面提升監(jiān)管質(zhì)效奠定良好基礎(chǔ)。為“切實提高金融監(jiān)管有效性”，金融監(jiān)管總局將從三方面入手：

一是全面強化“五大監(jiān)管”。堅持風(fēng)險為本原則，抓準(zhǔn)入、抓法人、抓治理，強化機構(gòu)監(jiān)管。堅持依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，保護金融消費者合法權(quán)益，強化行為監(jiān)管。堅持“同一業(yè)務(wù)、同一標(biāo)準(zhǔn)”原則，強化功能監(jiān)管。堅持“實質(zhì)重于形式”原則，強化穿透式監(jiān)管。堅持圍繞金融機構(gòu)全周期、金融風(fēng)險全過程、金融業(yè)務(wù)全鏈條，強化持續(xù)監(jiān)管。

二是嚴(yán)格執(zhí)法敢于亮劍。深入整治金融市場亂象，做到堅持原則、敢于碰硬、一視同仁、公平公正。聚焦影響金融穩(wěn)定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險的“關(guān)鍵人”、破壞市場秩序的“關(guān)鍵行為”，把板子真正打準(zhǔn)、打痛。會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理違法違規(guī)第三方中介機構(gòu)。強化監(jiān)審聯(lián)動、行刑銜接、紀(jì)法貫通，切實提高違法違規(guī)成本。

三是著力加強監(jiān)管保障。進一步健全金融法治，做好法規(guī)政策的“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監(jiān)管規(guī)則，扎緊制度的“鐵籬笆”。加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分運用科技手段，快速有效識別、精準(zhǔn)鎖定金融風(fēng)險。同時，堅持刀刃向內(nèi)，強化“對監(jiān)管的監(jiān)管”，切實做到“打鐵自身硬”。

李云澤還對金融監(jiān)管的“全覆蓋”作出進一步闡述，主要包括三方面內(nèi)涵：一是管合法更要管非法，始終堅持金融特許經(jīng)營、持牌經(jīng)營原則。二是管行業(yè)必須管風(fēng)險，嚴(yán)密防范一般商事行為異化為非法金融活動、衍生出金融風(fēng)險。三是金融監(jiān)管總局牽頭建立兜底監(jiān)管機制。

“這是實現(xiàn)全覆蓋的重要制度性安排，是黨中央明確部署的重要任務(wù)，我們責(zé)無旁貸，堅決用鐵肩膀扛起重?fù)?dān)子。”李云澤稱。

李云澤表示，要確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外，中央金融管理部門首先要對各自監(jiān)管領(lǐng)域分兵把守，既要管“有照違章”，更要管“無照駕駛”。

同時，行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)防范和配合處置本行業(yè)本領(lǐng)域的非法金融活動;相關(guān)職能部門嚴(yán)把登記注冊、廣告營銷等關(guān)口，堅決防止亂辦金融。

在此過程中，金融監(jiān)管總局將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)機制和兜底監(jiān)管機制，確保一切金融活動特別是非法金融活動有人看、有人管、有人擔(dān)責(zé)。推動明確跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等金融活動的監(jiān)管責(zé)任歸屬。確實難以明確責(zé)任的，由金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)兜底。

在防范化解金融風(fēng)險方面，李云澤表示，重點是加快推進中小金融機構(gòu)改革化險。

具體來看：一是堅持穩(wěn)妥有序。抓住當(dāng)前有利時機，堅持市場化法治化原則，加大力度推進風(fēng)險處置。把握好時度效，充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，有計劃、分步驟開展工作，切實防范處置風(fēng)險的風(fēng)險。二是分類精準(zhǔn)施策。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定風(fēng)險處置方案，避免“一刀切”。三是深化標(biāo)本兼治。推動中小銀行機構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。推進保險公司回歸本源、突出保障功能，引導(dǎo)資管、非銀等機構(gòu)堅守定位、差異化發(fā)展。

(來源：證券時報)