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為進一步促進銀行業(yè)金融機構提升信貸管理能力和金融服務效率,支持金融服務實體經濟,近日,銀保監(jiān)會發(fā)布《固定資產貸款管理辦法(征求意見稿)》《流動資金貸款管理辦法(征求意見稿)》《個人貸款管理辦法(征求意見稿)》《項目融資業(yè)務管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“三個辦法一個規(guī)定”),面向社會公開征求意見。
促進信貸管理更好契合融資實際
修訂的重點內容包括:一是適度拓寬流動資金貸款與固定資產貸款用途及貸款對象范圍,滿足信貸市場實際需求。二是進一步明確受托支付標準,適度調整受托支付時限,增加緊急用款相關規(guī)定,提升受托支付的靈活性。三是合理調整貸款業(yè)務辦理模式,明確視頻面談、非現場調查等辦理形式,適配新型融資場景。四是優(yōu)化流動資金貸款測算要求,增加信用方式辦理貸款相關內容,更好契合融資實際。五是明確貸款期限要求,引導商業(yè)銀行有效防范貸款期限錯配風險,進一步優(yōu)化貸款結構。六是整合其他相關信貸管理制度,提高制度的系統(tǒng)性。
本次修訂總體上堅持與時俱進,充分吸收市場主體和金融機構的訴求,比如增加緊急用款相關規(guī)定,提升受托支付的靈活性,及時反映金融科技對信貸流程和場景的影響,明確視頻面談等辦理形式、適配新型融資場景等,從而使信貸管理制度更好地契合融資實際,更好地支持良性金融創(chuàng)新,進而助力提高金融服務實體經濟質效,更好地防范和化解金融風險。
多措并舉防控信用風險
為填補關于貸款期限的制度空缺,并有效防范貸款期限錯配產生的風險,進一步優(yōu)化貸款結構,本次修訂對貸款期限進行了明確規(guī)定。具體來看,流動資金貸款期限不得超過3年。固定資產貸款期限原則上不超過10年,辦理期限超過10年貸款的,應由總行負責審批,其中經營范圍為全國的銀行,可授權一級分行審批。個人消費貸款期限不得超過5年,個人經營貸款期限一般不超過5年,對于貸款用途對應的經營現金流回收周期較長的,最長不超過10年。國家有關部門對于房地產貸款、個人住房貸款、個人助學貸款等的貸款期限另有規(guī)定的,繼續(xù)執(zhí)行相關規(guī)定。
同時,對貸款受托支付相關要求進行調整。對于固定資產貸款,明確向借款人某一交易對象單筆支付金額超過500萬元的,應采用受托支付方式,并將受托支付時限在相關特殊情況下放寬至10日內。對于流動資金貸款,規(guī)定支付對象明確且向借款人某一交易對象單筆支付金額超過1000萬元,應采用受托支付方式。在借款人緊急用款場景下,允許貸款人可適當簡化受托支付事前證明材料和流程,并予以事后審核。對于個人貸款,單次提款金額超過30萬元的個人消費貸款以及單次提款金額超過50萬元的個人經營貸款,應采用受托支付方式。商業(yè)銀行可根據風險控制需要,在規(guī)定的受托支付相關標準基礎上設置更為嚴格的標準。規(guī)定中的受托及自主支付賬戶均為銀行賬戶。
此外,本次修訂對防控貸款資金挪用行為也提出要求。一是貸款人應在合同中與借款人約定,借款人出現未按約定用途使用貸款等情形時,如個人經營貸被挪用于房地產領域等,借款人應承擔的違約責任以及貸款人可采取的提前收回貸款、調整貸款支付方式、壓降授信額度、停止或中止貸款發(fā)放等措施,并追究相應法律責任。二是貸款人應健全貸款資金支付管控體系,加強金融科技應用,有效監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。發(fā)現借款人挪用貸款資金的,應按照合同約定采取相應措施進行管控。
(來源:金融時報)
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