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武發(fā)〔2013〕10號

 

各區(qū)委，警備區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組：

《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                               中共武漢市委

                                                                                 2013年7月4日

 

 

關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育

實(shí)踐活動實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》(中發(fā)〔2013〕4號)精神和省委統(tǒng)一部署，市委決定，從今年下半年開始，集中一年左右時間，在全市深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、開展教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委十一條禁令作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為加快國家中心城市建設(shè)、率先全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（二）目標(biāo)要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，主要任務(wù)是落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。具體要求是：

一是自覺踐行為民宗旨。深化人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的思想認(rèn)識，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

二是大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

三是始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

四是建立健全長效機(jī)制。建立完善貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

（三）基本原則。為確保教育實(shí)踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下基本原則。

一是堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅(jiān)持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

三是堅(jiān)持開門搞活動。請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。

五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

二、開展教育實(shí)踐活動要著力解決的突出問題

圍繞教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，聯(lián)系武漢實(shí)際，著重解決以下幾個方面的突出問題。

（一）堅(jiān)決反對形式主義。重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不正、不求甚解，知行不一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，虛報浮夸、熱衷于做表面文章等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

（二）堅(jiān)決反對官僚主義。重點(diǎn)解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為，脫離實(shí)際、脫離群眾，漠視現(xiàn)實(shí)、唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。

（三）堅(jiān)決反對享樂主義。重點(diǎn)解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行，紀(jì)律松懈、庸懶疲沓等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

（四）堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)。重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)、揮霍浪費(fèi)，節(jié)慶泛濫、生活奢華，超標(biāo)接待、違規(guī)配車、多占住房、變相旅游，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

三、開展教育實(shí)踐活動的方法步驟

市委帶頭開展全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央和省委要求，市委常委帶頭搞好學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究、聽取意見建議，召開專題民主生活會，總結(jié)檢查貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委十一條禁令情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。市委常委、黨員副市長各選擇1個市直機(jī)關(guān)或市委直接管理的市屬國有企業(yè)、市管高校作為第一批教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，選擇1個區(qū)作為第二批教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)，示范帶動和推進(jìn)全市的教育實(shí)踐活動。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組，結(jié)合各自實(shí)際開展教育實(shí)踐活動。

今年下半年開始，全市自上而下分兩批開展教育實(shí)踐活動。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成。第一批從2013年7月開始，2013年12月基本完成，參加范圍為：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市紀(jì)委，市法院、市檢察院，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)、武漢新港管委會，市委各部門、市直各單位、各人民團(tuán)體，市委直接管理的市屬國有企業(yè)，市管高校。第二批從2014年1月開始，2014年7月基本完成，參加范圍為各區(qū)及其直屬單位和基層組織。廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。具體到每個單位，集中教育時間不得少于3個月。每個批次、每個單位的教育實(shí)踐活動，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1學(xué)習(xí)教育。采取個人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、集中研討等多種形式，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì);深入學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料及有關(guān)群眾路線資料;深入學(xué)習(xí)市第十二次黨代會報告、《武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》以及反腐倡廉、治庸問責(zé)警示教育讀本等有關(guān)材料。舉辦為民務(wù)實(shí)清廉系列講座，邀請知名學(xué)者、先進(jìn)典型人物作理論、歷史、法紀(jì)和群眾路線等方面的專題輔導(dǎo)。圍繞馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，圍繞發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的標(biāo)準(zhǔn)等，深入研究，廣泛討論。各級黨委(黨組)中心組要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論，各區(qū)、各部門和各單位要制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，切實(shí)抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

2聽取意見。廣泛采取調(diào)研座談、普遍走訪、問卷調(diào)查、開設(shè)意見箱、開通專線、網(wǎng)上郵箱等形式，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面、特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，廣泛聽取本單位黨員干部職工、工作對象和服務(wù)對象、“兩代表一委員”、基層干部群眾以及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。對收集聽取的意見，要全面匯集，認(rèn)真梳理，在不改變原意和不重復(fù)的基礎(chǔ)上，逐條分析，分類歸納，不加修飾，做到原汁原味。要根據(jù)學(xué)習(xí)討論、聽取意見情況，有針對性地提出初步改進(jìn)措施，注重從制度層面解決問題。

（二）查擺問題、開展批評。重點(diǎn)是圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)。

1深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報;涉及班子成員個人的，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。督導(dǎo)組要向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，會同黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒;對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒。

2開展交心談心。召開專題民主生活會前，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。重點(diǎn)談思想、談作風(fēng)，相互征求意見，幫助查找問題。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。

3撰寫對照檢查材料。每個班子及其成員都要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對照檢查材料，深刻分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。對照檢查材料一般包括四個部分：班子或個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話;要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料進(jìn)行認(rèn)真審閱，對聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析根源不深不透、整改方向不明確的，要責(zé)其認(rèn)真修改。

4召開民主生活會。要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會專項(xiàng)方案，方案要充分體現(xiàn)會前征求意見、相互交心談心情況，并報上級督導(dǎo)組審閱。各級黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評與自我批評。班子成員之間既要開展深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。

5做好評價反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后，督導(dǎo)組要會同黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價，并采取適當(dāng)形式反饋。民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報。對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問題、對照檢查情況，可邀請“兩代表一委員”、黨員群眾代表等，采取適當(dāng)方式進(jìn)行民主評議。

基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是制定和落實(shí)整改方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題扎實(shí)開展整改，對一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行治理，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1制定整改方案。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定整改方案，提出整改的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。整改方案實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到及時整改、逐項(xiàng)落實(shí)。整改任務(wù)書和時間表，要向群眾公示;整改方案和結(jié)果，也要在一定范圍內(nèi)公布。

2開展集中整治。在反對形式主義方面，對全市各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰活動進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對全市各級黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。在反對奢靡之風(fēng)方面，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。各區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合自身實(shí)際，開展有針對性的專項(xiàng)整治。

3深化治庸問責(zé)。以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新治庸問責(zé)工作平臺和載體，健全治庸問責(zé)工作機(jī)制，把治庸問責(zé)打造成落實(shí)群眾路線、改進(jìn)干部作風(fēng)的長效化工作平臺。扎實(shí)開展突出問題承諾整改督查，堅(jiān)持辦好電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政活動，拓展深化民評民議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，集中查找和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高治庸問責(zé)的群眾參與率和滿意度。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿于整改落實(shí)過程中。對庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數(shù)，克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力;注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人專斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力;注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力;注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。

5加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終。對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí);對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國(境)管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

在第一批活動期間，全市第二批開展活動單位，不要等待觀望，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委十一條禁令，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動成果，該改的馬上改，該做的馬上做。同時，結(jié)合實(shí)際抓緊調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為開展教育實(shí)踐活動做好準(zhǔn)備。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。全市各級黨組織要把開展好教育實(shí)踐活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、抓出實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展。市委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記擔(dān)任組長，市委副書記、市長擔(dān)任第一副組長，市委副書記、政法委書記，市委常委、市紀(jì)委書記，市委常委、組織部部長，市委常委、宣傳部部長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市直有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)、各部門和各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，親自抓、負(fù)總責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，真正把自己擺進(jìn)去。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)督促檢查。市委按批次派出若干督導(dǎo)組，由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的教育實(shí)踐活動。各級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動，進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查工作。市委市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國資委等要根據(jù)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)和基層實(shí)際，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)教育實(shí)踐活動的分類指導(dǎo)。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新。各級黨委(黨組)既要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位;又要結(jié)合實(shí)際，靈活安排各個環(huán)節(jié)工作，積極探索教育實(shí)踐活動的有效形式和載體，使“自選動作”有特色，努力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動的吸引力、針對性和實(shí)效性。

(四)注重活動實(shí)效。要把教育實(shí)踐活動與“學(xué)創(chuàng)”活動和“三個中心”、“三個武漢”建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，與黨員、干部履職盡責(zé)相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，不做表面文章，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

(五)營造濃厚氛圍。長江日報、武漢電視臺等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主陣地作用，開辟專題、專欄，廣泛宣傳中央和省、市委精神，及時報道教育實(shí)踐活動進(jìn)展和成效。重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體的作用，創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，形成有利于活動開展的正能量。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等形式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。

每個批次教育實(shí)踐活動結(jié)束后，各區(qū)、各部門和各單位黨委(黨組)要向市委書面報告活動開展情況。

(中共武漢市委辦公廳2013年7月4日印發(fā))