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7月27日，國(guó)新辦舉行“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，人民銀行副行長(zhǎng)張青松介紹了金融支持科技創(chuàng)新有關(guān)情況。

張青松指出，金融管理部門將通過深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全與各類科技型企業(yè)融資需求更相適應(yīng)、業(yè)務(wù)更可持續(xù)的金融服務(wù)體系，推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域。

金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升

張青松表示，近年來，人民銀行等金融管理部門多措并舉、綜合施策，推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升。當(dāng)前，科創(chuàng)金融制度和市場(chǎng)體系持續(xù)健全，科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度。資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng)，科技型企業(yè)跨境融資便利也進(jìn)一步深化。

根據(jù)人民銀行披露的最新數(shù)據(jù)，截至6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額、科技型中小企業(yè)貸款余額及全國(guó)專精特新企業(yè)貸款余額分別達(dá)到2.5萬億元、2.36萬億元和2.72萬億元，連續(xù)3年增速均保持在20%以上。

“在各部門和金融機(jī)構(gòu)支持下，金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度、精度不斷提升，科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環(huán)的格局正在形成。”科技部副部長(zhǎng)吳朝暉在會(huì)上表示，在金融的助推下，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，正在蹄疾步穩(wěn)地向建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)的金融服務(wù)體系

當(dāng)前，構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)的金融服務(wù)體系是提升金融服務(wù)適配性的關(guān)鍵。對(duì)此，張青松介紹，作為資金供給方，金融系統(tǒng)應(yīng)聚焦短板弱項(xiàng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡可能滿足科創(chuàng)型企業(yè)以及企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的金融需求。具體有五個(gè)方面：

第一，推動(dòng)科創(chuàng)型企業(yè)貸款持續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。張青松明確，人民銀行要運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新提供良好的貨幣環(huán)境。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須從其管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品服務(wù)等方面提升自己的專業(yè)服務(wù)能力，把科技創(chuàng)新作為信貸支持的重點(diǎn)。

第二，不斷提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能。在債券市場(chǎng)上，推動(dòng)科創(chuàng)型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，在股票市場(chǎng)上，鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市。

“我要特別提出，要暢通創(chuàng)投機(jī)構(gòu)‘募投管退’全鏈條，也就是資金募集、資金投資、資金管理以及資金退出，加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)的金融供給。我們還鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行再融資和并購融資，并且希望銀行能夠?yàn)椴①徣谫Y活動(dòng)提供更多的信貸支持。”張青松說。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。“科創(chuàng)活動(dòng)不確定性較強(qiáng)，融資擔(dān)保和保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的天然職責(zé)和職能。”張青松表示，具體到首臺(tái)首套重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用，人民銀行將進(jìn)一步完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策。

第四，不斷優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新的配套政策。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)充分利用國(guó)際資本市場(chǎng)，加強(qiáng)銀政企對(duì)接和科技共同信息的分享，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等配套政策。

第五，統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。張青松強(qiáng)調(diào)，要按照市場(chǎng)化、法治化原則指導(dǎo)銀行業(yè)等各類金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)持自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使得金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范形成一個(gè)邏輯整體。

(來源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào))