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為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)公司”)監(jiān)管,引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司依法合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行,銀保監(jiān)會(huì)近日修訂發(fā)布了《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2022年11月13日起施行。
2022年7月29日至8月29日,銀保監(jiān)會(huì)就《辦法》向社會(huì)公開征求意見,在深入評(píng)估論證各方意見后,進(jìn)一步修改完善了《辦法》。
《辦法》共七章六十二條。主要修訂內(nèi)容包括:一是調(diào)整準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大對(duì)外開放?!掇k法》修訂從申請(qǐng)人資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額要求等方面提高了財(cái)務(wù)公司設(shè)立門檻,重申嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)理性申設(shè)財(cái)務(wù)公司。明確外資跨國集團(tuán)可直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司為其在中國境內(nèi)的成員單位提供金融服務(wù),落實(shí)對(duì)外開放政策要求。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍和實(shí)施分級(jí)監(jiān)管?!掇k法》優(yōu)化財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化其主責(zé)主業(yè),專注服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部,回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。同時(shí),區(qū)分財(cái)務(wù)公司對(duì)內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和對(duì)外專項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)施業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管,給予市場(chǎng)主體正向激勵(lì),引導(dǎo)經(jīng)營狀況較好的財(cái)務(wù)公司改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)量,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是增設(shè)監(jiān)管指標(biāo)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分汲取近年來一些財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn),《辦法》優(yōu)化和增加財(cái)務(wù)公司承兌匯票、集團(tuán)外負(fù)債、貸款比例等監(jiān)管指標(biāo),引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司儲(chǔ)備足夠的流動(dòng)性資產(chǎn),嚴(yán)格控制對(duì)外業(yè)務(wù)總額,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公司對(duì)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、識(shí)別和預(yù)警。四是加強(qiáng)公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管?!掇k法》增加公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管要求,明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營,加強(qiáng)具有財(cái)務(wù)公司特色的公司治理建設(shè),提升財(cái)務(wù)公司法人獨(dú)立性。五是完善風(fēng)險(xiǎn)處置和退出機(jī)制?!掇k法》增加財(cái)務(wù)公司終止及制定恢復(fù)處置計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容,明確財(cái)務(wù)公司破產(chǎn)的前置審批規(guī)定以及避免破產(chǎn)重整期財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散外溢的相關(guān)監(jiān)管措施。
《辦法》修訂是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化金融監(jiān)管、防控金融風(fēng)險(xiǎn)以及擴(kuò)大對(duì)外開放決策部署的重要舉措,銀保監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)財(cái)務(wù)公司做好《辦法》實(shí)施工作,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,督促財(cái)務(wù)公司堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部的定位,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(來源:金融時(shí)報(bào))
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