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7月15日召開的國務院常務會議，部署深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);要求用好地方政府專項債券，加強資金和項目對接、提高資金使用效益;通過《中華人民共和國預算法實施條例(修訂草案)》。

會議指出，應對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持。中央預算內(nèi)投資安排專項資金支持雙創(chuàng)示范基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強對雙創(chuàng)重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

二要鼓勵雙創(chuàng)示范基地建設大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺。建設專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。

三要鼓勵金融機構(gòu)開展設備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關的保險業(yè)務。取消保險資金開展財務性股權投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權市場開展股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。

四要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓，引導擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。

此前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》中提到，將研究取消保險資金開展財務性股權投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實施戰(zhàn)略性股權投資。業(yè)內(nèi)認為，這將更好地服務實體經(jīng)濟，以股權形式為實體經(jīng)濟發(fā)展提供長期資本金，促進直接融資發(fā)展。

中央黨校經(jīng)濟學部副主任許正中認為，“雙創(chuàng)”型企業(yè)將成為吸納就業(yè)的重要力量。一個人創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動9—13人就業(yè)，在當前形勢下，以“雙創(chuàng)”促就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)的重要手段之一。(來源：上海證券報)