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十三屆全國人大二次會議3月10日在梅地亞中心舉行記者會,中國人民銀行行長易綱,副行長陳雨露,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,副行長范一飛就金融改革與發(fā)展熱點問題回答了中外記者提問。
穩(wěn)健貨幣政策內涵沒有變
今年的政府工作報告提出,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。“穩(wěn)健貨幣政策的內涵沒有變,要體現(xiàn)逆周期的調節(jié),同時在總量上要松緊適度。”易綱表示。
“今年的松緊適度,就是要把廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速大體上與GDP名義增速保持一致。另外在結構上更加優(yōu)化,進一步加強對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持。”易綱說。
政府工作報告提出,改革完善貨幣信貸投放機制,適時運用存款準備金率、利率等數(shù)量和價格手段,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本。
對此,易綱表示,當前中國的存款準備金率在國際上處于中等水平,12%左右的總準備金率跟發(fā)達國家差不多。
“發(fā)展中國家有個發(fā)展階段的問題,在這個階段,一定的法定存款準備金率是合適的、必要的。在中國目前的情況下,應該說還有一定下調空間,但這個空間比起前幾年已經(jīng)小多了,同時還要考慮最優(yōu)資源配置、防范風險等問題。”易綱說。
解決小微企業(yè)融資難
政府工作報告提出,今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。這一目標如何實現(xiàn)?
“去年以來,中國人民銀行按照‘幾家抬’的思路,長短結合、綜合施策,著力緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。”潘功勝說,從實際效果來看,民營企業(yè)和小微企業(yè)融資狀況有了一些邊際改善,貸款的增長、貸款覆蓋面有大幅度上升,小微企業(yè)貸款利率明顯下降。
潘功勝表示,今年要進一步加大工作力度,在貨幣政策方面,加大逆周期調節(jié),保持流動性合理充裕,同時運用結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大支持。完善普惠服務體系,繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”合力,發(fā)揮多層次資本市場作用,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“在支持小微企業(yè)和民營企業(yè)融資過程中,要注重市場規(guī)律,堅持精準支持。”潘功勝稱,要選擇那些符合國家產業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)進行重點支持,防止盲目支持、突擊放貸,增強對未來金融風險的防控能力。
推動匯率形成機制改革
易綱說,過去一年,中國人民銀行兼顧內外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,國際收支更趨平衡,外匯儲備保持在3萬億美元以上。
“匯率必須要有彈性,我們堅持以市場供求為基礎的匯率形成機制。”易綱說,中國人民銀行已經(jīng)基本上退出了對匯率市場的日常干預,彈性匯率對宏觀經(jīng)濟和國際收支調節(jié)能起到自動穩(wěn)定器作用。
他說,通過不斷完善匯率形成機制,中國企業(yè)和老百姓對人民幣匯率彈性越來越適應,市場上風險對沖工具越來越多。我們的股票市場和債券市場越來越開放,外國投資者到中國投資,有方便的市場工具對投資頭寸進行套期保值。“一個開放的中國,會使得人民幣匯率向由市場決定的改革方向不斷邁進。”
易綱說,在市場決定匯率的機制下,人民幣會變成一種非常有吸引力、可自由使用的貨幣,中國的老百姓、企業(yè)和全世界的投資者會對人民幣越來越有信心。(來源:人民網(wǎng))
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